Питання про те, якою мірою сучасна Україна відповідає визначенню правової і соціальної держави, є надзвичайно актуальним, оскільки ця концепція лежить в основі принципів, закладених у Конституцію України, а також у міжнародні зобов’язання, які взяла на себе держава.
1. Визначення правової і соціальної держави
Правова держава — це держава, в якій панує верховенство права, що означає пріоритет закону над усіма іншими формами регулювання, а також дотримання прав і свобод людини як основної цінності. Соціальна держава, у свою чергу, передбачає, що держава забезпечує гідний рівень життя своїм громадянам, соціальну справедливість, рівність можливостей і підтримку соціально вразливих груп населення.
2. Юридичне закріплення концепції в Україні
Принципи правової і соціальної держави закріплені в Конституції України. Зокрема:
- Стаття 1 проголошує Україну суверенною, незалежною, демократичною, соціальною і правовою державою.
- Стаття 3 визначає, що людина, її життя, здоров’я, честь, гідність, недоторканність і безпека визнаються найвищою соціальною цінністю.
- Стаття 8 закріплює принцип верховенства права.
- Статті 46-49 гарантують соціальні права, включаючи право на соціальний захист, житло, охорону здоров’я та освіту.
Отже, на рівні нормативного закріплення в Україні є всі необхідні передумови для існування правової і соціальної держави.
3. Реалізація принципів правової держави
На практиці реалізація принципів правової держави в Україні стикається з рядом проблем:
- Верховенство права. Законодавство України часто недосконале, суперечливе, а судова система залишається однією з найменш довірених громадянами інституцій через корупцію, політичний вплив та недостатню незалежність. Попри проведення судової реформи, довіра до судів залишається низькою.
- Дотримання прав людини. Хоча в Україні існує система захисту прав людини, включаючи Уповноваженого Верховної Ради з прав людини, випадки порушення прав громадян залишаються поширеними. Особливо це стосується прав на справедливий суд, свободу слова, а також соціальних і економічних прав.
- Законодавче регулювання. Часті зміни законодавства, нестабільність нормативно-правової бази та низький рівень правової культури ускладнюють реалізацію принципів правової держави.
4. Соціальна держава: проблеми реалізації
Реалізація принципів соціальної держави в Україні також є викликом:
- Економічні труднощі. Війна на сході країни, економічна криза, пандемія COVID-19 та повномасштабне вторгнення Росії у 2022 році значно ускладнили можливості держави забезпечувати соціальні гарантії. Рівень бідності залишається високим, а соціальна нерівність — значною.
- Соціальний захист. Хоча держава надає допомогу соціально вразливим категоріям населення (пенсіонерам, переселенцям, людям з інвалідністю), ця допомога часто є недостатньою. Пенсійна система вимагає реформ, а рівень виплат залишається низьким.
- Охорона здоров’я та освіта. Реформування цих галузей триває, але доступ до якісних медичних і освітніх послуг все ще залишається нерівним, особливо у сільській місцевості.
- Інфраструктурні проблеми. Багато громадян мають обмежений доступ до базових послуг через нерівномірний розвиток регіонів.
5. Реформи та прогрес
Україна веде активну роботу над реформами для наближення до стандартів правової і соціальної держави. Серед ключових досягнень:
- Судова реформа (хоч і неповна) та створення антикорупційних органів (НАБУ, САП, ВАКС).
- Децентралізація, яка дозволила громадам отримати більше ресурсів і повноважень.
- Впровадження електронних сервісів, таких як портал "Дія", що сприяє підвищенню прозорості та доступності державних послуг.
- Успіхи в інтеграції до європейського правового простору, включаючи асоціацію з ЄС та адаптацію національного законодавства до європейських стандартів.
6. Вплив війни
Російське вторгнення значно вплинуло на здатність України виконувати соціальні функції. Проте держава демонструє стійкість, забезпечуючи соціальну підтримку військовим, переселенцям і постраждалим від війни. Водночас війна ускладнює повномасштабну реалізацію принципів соціальної держави через обмежений ресурсний потенціал.
7. Міжнародний контекст
Україна прагне інтеграції до Європейського Союзу, що передбачає відповідність стандартам правової і соціальної держави. Це стимулює проведення реформ у різних сферах, включаючи судову систему, економіку, боротьбу з корупцією та захист прав людини.
8. Висновок
Сучасна Україна на нормативному рівні відповідає визначенню правової і соціальної держави, але на практиці стикається зі значними труднощами в реалізації цих принципів. Основними перешкодами є корупція, економічні виклики, вплив війни та недосконалість державних інституцій. Водночас прогрес у проведенні реформ, зростаюча європейська інтеграція та активна громадянська позиція суспільства дають підстави для оптимізму щодо подальшого розвитку України як правової і соціальної держави.