Гражданин С. отказался оплатить проезд на городском транспорте, предъявив контролеру удостоверение сотрудника...

В данной ситуации прав гражданин С. Он имеет право ссылаться на льготы, установленные федеральным законом, и отказаться от оплаты проезда на основании этого. Местные власти не имеют права отменять льготы, предусмотренные федеральным законодательством. Таким образом, контролер действует неправомерно, требуя оплату проезда вопреки закону.

Логика решения основывается на принципе гармонии законодательства, согласно которому федеральные законы имеют приоритет перед муниципальными нормативными актами. Гражданин имеет право на льготы, предусмотренные федеральным законодательством, и не должен быть лишен этого права по решению местных властей.

Для анализа данной ситуации следует рассмотреть несколько ключевых аспектов:

1. Законодательное регулирование льгот на проезд: Необходимо уточнить, существует ли на федеральном уровне закон, который предоставляет сотрудникам милиции право на бесплатный проезд в городском транспорте. Если такой закон действует, то его положения имеют преимущество перед решениями местных властей.

2. Полномочия местных властей по отмене льгот: Нужно выяснить, имеют ли местные власти право отменять или ограничивать федеральные льготы. Обычно местные власти не могут противоречить федеральным законам, однако возможны случаи, когда они имеют право уточнять порядок реализации льгот.

3. Специфика федеральных и местных законов: Возможно, что федеральный закон предоставляет льготы в общем виде, а местные власти регулируют их применение в зависимости от местных условий и возможностей. В таком случае, ключевым становится анализ распоряжения местных властей и его соответствие федеральному законодательству.

4. Фактическое наличие и актуальность удостоверения: Важно также удостовериться в том, что предъявленное удостоверение действительно и актуально, и что гражданин С. на момент происшествия являлся сотрудником милиции.

Исходя из представленной информации, решение зависит от следующих факторов:

• Если федеральный закон ясно предоставляет сотрудникам милиции право на бесплатный проезд и не подразумевает возможности его ограничения или отмены на местном уровне, то гражданин С. прав в своем отказе платить за проезд.
• Если же местные власти обладают полномочиями уточнять или временно приостанавливать действие федеральных льгот по уважительной причине (например, экономические трудности), и это было оформлено должным образом, то требование контролера об оплате проезда может быть оправданным.

Таким образом, для точного ответа на вопрос необходимо дополнительное изучение как федерального законодательства, так и нормативных актов местного самоуправления, а также проверка статуса удостоверения гражданина С.

Гражданин С. не прав. Местные власти имеют право устанавливать свои льготы и правила оплаты проезда на городском транспорте, которые могут отличаться от федеральных законов. В данной ситуации гражданин должен следовать правилам, установленным местными властями.