В данной ситуации решение члена избирательной комиссии отказать захарову в выдаче бюллетеней на его и его жену является неправомерным. Согласно статье 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" каждому гражданину Российской Федерации, достигшему возраста 18 лет, имеющему избирательное право, имеющему действительное удостоверение личности и включенному в список избирателей, вправе голосовать на выборах, референдуме.
Следовательно, жена Захарова, несмотря на то, что не смогла прийти на участок из-за болезни, имеет право на участие в выборах. Член избирательной комиссии обязан выдать бюллетень на нее Захарову для того, чтобы он мог проголосовать за нее. В случае отказа члена избирательной комиссии, Захаров может обратиться к председателю избирательной комиссии или иным уполномоченным лицам для решения данной ситуации.
Таким образом, решение члена избирательной комиссии отказать в выдаче бюллетеней на жену Захарова является неправомерным, и ему следует обеспечить возможность участия жены в выборах согласно законодательству.