Николаева обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решение комиссии от 29 января 2004 года...

Суд должен рассмотреть все документы, подтверждающие стаж Николаевой, включая период отпуска по уходу за ребенком. Если этот период не был учтен при назначении пенсии, то решение комиссии о недостаточном спец. стаже может быть признано незаконным. Необходимо доказать, что отпуск по уходу за ребенком должен быть включен в общий трудовой стаж для назначения досрочной пенсии.

Согласно законодательству Российской Федерации, стаж работы включает в себя периоды, когда гражданин находился в отпуске по уходу за ребенком. В данном случае, период с 22 октября 1989 года по 1 января 1992 года, когда Николаева находилась в отпуске по уходу за ребенком, должен быть включен в ее специальный стаж для назначения досрочной пенсии по выслуге лет.

ПФР не имеет права исключать этот период из стажа работы, так как это противоречит законодательству. Поэтому решение комиссии от 29 января 2004 года о невключении указанного периода в специальный стаж незаконно.

Таким образом, Николаева имеет право на досрочную пенсию по выслуге лет на основании включения периода отпуска по уходу за ребенком в ее специальный стаж.

Для правовой оценки ситуации необходимо рассмотреть несколько аспектов, связанных с пенсионным законодательством, регламентом включения определённых периодов в специальный стаж и судебной практикой.

1. Пенсионное законодательство:

   • Согласно законодательству Российской Федерации, досрочная пенсия по выслуге лет может быть назначена при наличии определённого специального стажа работы в условиях, которые дают право на досрочный выход на пенсию.
   • Включение различных периодов, таких как отпуск по уходу за ребёнком, в специальный стаж регламентируется нормами пенсионного законодательства, в частности Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (№ 173-ФЗ) и постановлениями Правительства РФ.

2. Период отпуска по уходу за ребёнком:

   • Согласно ст. 11 Федерального закона № 173-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды ухода за ребёнком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
   • Однако, включение этих периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии может регулироваться дополнительными условиями, которые устанавливаются для конкретных категорий работников.

3. Позиция Пенсионного фонда РФ (ПФР):

   • ПФР соглашается включить в специальный стаж только период ухода за ребёнком до достижения им возраста полутора лет (с 22 октября 1989 по 27 февраля 1991 г.), что соответствует действующему законодательству.
   • Оставшийся период (с 27 февраля 1991 по 1 января 1992 г.) ПФР считает неотносящимся к специальному стажу, поскольку он не подпадает под условия, устанавливаемые для включения в специальный стаж для досрочной пенсии.

4. Аргументы Николаевой:

   • Николаева считает, что весь период отпуска по уходу за ребёнком должен быть включён в специальный стаж, что бы позволило ей получить право на досрочную пенсию.

5. Судебная практика:

   • Судебная практика по подобным делам может варьироваться, но чаще всего суды придерживаются норм законодательства, утверждаемых ПФР.
   • Однако, если Николаева сможет доказать, что имелись какие-либо исключительные обстоятельства или ошибки в учёте её стажа, суд может принять её сторону.

6. Правовая оценка и рекомендации:

   • На основании норм действующего законодательства, ПФР правомерно включил в специальный стаж только период до достижения ребёнком полутора лет.
   • Николаевой следует тщательно проанализировать законодательство и судебную практику, возможно обратиться за юридической помощью для обоснования своей позиции.
   • Если имеются основания, можно подать апелляцию на решение суда или попробовать оспорить действия ПФР в административном порядке.

Таким образом, исходя из текущего законодательства и позиции ПФР, решение комиссии по назначению перерасчёта пенсий выглядит законным. Однако, Николаева имеет право оспорить это решение в суде, предоставив дополнительные доказательства и аргументы в свою пользу.