В статье 1 Конституции РФ закреплены названия "Россия" и "Российская Федерация" как равнозначные, потому что они представляют разные аспекты государственной структуры и организации страны.
Название "Россия" упоминает о исторически сложившемся и культурном единстве народа, его территории и традициях. Это символическое название, которое подчеркивает единство и целостность страны как государства, обозначая ее национальную и культурную идентичность.
С другой стороны, название "Российская Федерация" указывает на федеративную структуру страны, состоящую из различных субъектов (регионов) с собственной конституцией и законодательством. Таким образом, это название подчеркивает федеративный принцип организации государственной власти и управления на территории России.
Таким образом, использование обоих названий в Конституции РФ отражает как единство и целостность страны, так и ее федеративный характер, что делает их равнозначными и важными для правовой основы государства.