Совет Федерации Российской Федерации, являясь верхней палатой Федерального Собрания, участвует в законодательном процессе. Однако в некоторых случаях он не обязан рассматривать законы, поступающие из Государственной Думы. Эти случаи предусмотрены Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Согласно статье 105 Конституции РФ, Совет Федерации не обязан рассматривать федеральные законы, принятые Государственной Думой, если они не относятся к его исключительной компетенции. К такой компетенции относятся законы, регулирующие:
- Федеральный бюджет.
- Федеральные налоги и сборы.
- Финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия.
- Ратификация и денонсация международных договоров Российской Федерации.
- Статус и защита государственной границы Российской Федерации.
- Вопросы войны и мира.
Если закон, принятый Государственной Думой, не касается вышеуказанных сфер, Совет Федерации может не рассматривать его. В таком случае, закон считается одобренным, если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации.
Это правило ускоряет законодательный процесс и позволяет оперативно принимать решения по вопросам, которые не требуют внимательного рассмотрения со стороны верхней палаты. Однако, если хотя бы одна треть членов Совета Федерации выступит за рассмотрение такого закона, он будет вынесен на обсуждение и голосование.
Таким образом, механизм исключения рассмотрения в Совете Федерации позволяет эффективно распределять законодательную нагрузку между палатами Федерального Собрания в зависимости от важности и специфики законопроектов.